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台州立足小微企业金融服务 助推营商环境优化升级
发布者:卢星颖 发布日期:2018-09-17 浏览次数:563 分类:当地资讯

2015年12月,国务院常务会议决定,建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区。近年来,台州坚持以服务实体经济、服务小微企业为改革创新的出发点和落脚点,充分发挥“有为政府”和“有效市场”作用,取得了一系列基础性、关键性、首创性改革成果,为疏通金融进入实体经济特别是小微企业的“血脉”通道,持续优化金融信贷营商环境奠定了基础。

 

一、深化“两平台一基金”,

有效提升小微企业融资获得率

 

以金融服务信用信息共享平台为抓手,破解银企之间信息不对称问题。建立了信用信息共享平台,将市场监管、国税、地税、法院、房管、国土等15个部门81大类,覆盖58.9余万家市场主体的7947万条信用信息进行了整合汇集。

该平台信息自动采集、实时更新,具备基础信息、综合信息、信用立方和正负面信息等四大类查询服务,并免费提供给银行使用。截至2018年6月末,已开设查询用户2102个,累计查询518万次,最高月查询量超20万次,被银行列入贷前调查、贷中审批和贷后管理的必经环节。

以商标专用权质押融资平台为抓手,破解小微企业抵押物不足问题。2015年,台州成为全国首个商标质押贷款地方试点,率先开通国家商标局与台州受理点的数据专线,理顺登记、评估等关键环节,创新推出申请材料网上初审服务,再到受理点正式递交材料,确保商标质权登记受理“最多跑一次”。

截至2018年6月末,累计办理质押登记1228件,质押金额达89.71亿元,累计发放贷款69.83亿元。此外,台州还积极深化开展应收账款、股权、排污权、专利权、海域使用权、承包土地经营权等各类权利质押融资。

以小微企业信用保证基金为抓手,破解小微企业融资担保难问题。采取“政府出资为主、银行捐资为辅”的方式,设立了大陆首个小微企业信用保证基金,并以省、市共建方式,开展信保基金的扩容,已将基金规模从5亿元扩至10亿元;进一步扩大区域覆盖面,实现下辖县(市、区)分中心全覆盖;将合作银行扩至市域所有银行;针对政府重点支持的行业与项目,推出“500精英企业”、 “创业贷款”、“农户贷款”等9款专项担保产品。

截至2018年8月末,已累计为9197家市场主体承保授信13703笔,累计担保授信金额177.61亿元,在保余额63.02亿元。同时,基金担保费率控制在年0.75%以内(大大低于2-3%的市场担保费率),且不附加收取额外费用或增加第三方担保,被评为2016年“浙江省十大服务小微企业优秀项目”。

 

二、推进“两创新一机构”,

有效提升小微金融服务精准化水平

 

创新互联网技术运用,提高小微金融服务效率。推动传统软信息获取及处理方式与互联网技术融合,如泰隆银行在传统“三品三表”基础上,通过“三化”(即社区化、模型化、便利化)方式改造信贷技术;台州银行与美国小微贷评分模型专家合作开发信用风险内部评级系统,实现在线快速授信。

推动银行与互联网企业跨界合作,引进大数据公司云贷365总部进驻台州并与多家银行合作。利用互联网技术提升服务体验,如台州银行创新推出“智慧小微”金融服务新模式,开发了基于移动联网技术的“移动工作站”,荣获“2016年中国金融行业最佳创新项目奖”。

创新产品和服务流程,满足特色差异金融服务需求。建立完善小微企业信贷产品信息查询平台,汇集台州辖内银行355款小微企业贷款特色产品,为小微企业提供一站式的信贷产品查询服务。

大力推进还款方式创新,截至2018年6月末,全市银行业金融机构推出还款方式创新产品84款,今年共惠及14.2万户,节约转贷成本1.36亿元。深化银税互动平台建设,推进银税信息的增值利用,截至2018年6月末,累计推送各纳税信用等级企业65535家,全辖银行业通过银税合作对小微企业授信2474户,授信余额35.54亿元。鼓励引导银行大力推进信用贷款,截至2018年6月末,全市小微企业信用贷款余额185.11亿元,较年初上升2.07%。

大力发展小微金融专营机构,扩大小微金融服务覆盖面。鼓励和引导金融机构下沉服务重心,大力发展各类小微企业专营机构和特色银行,提高小微金融服务覆盖面和专业化水平。

截至2018年6月末,全市已设立小微企业专营机构320家、社区支行97家,认定了8家电商特色银行、9家科技特色银行、9家人才服务型银行和1家文化产业特色银行。支持3家城商行“走出去”,已在全国近20个省市设有451家分支机构、178家村镇银行总行及分支机构。此外,还组建了台州市金融投资公司,注册资本32亿元,成为推动重点产业和地方法人金融机构改革发展的重要力量。

 

三、加强“两互动一防控”,

有效提升小微金融服务广度和深度

 

政企互动,引导企业主动对接多层次资本市场。出台《关于扶持企业直接融资发展的若干政策意见》,指导和推动更多企业利用境内外资本市场、债券市场等开展直接融资。

截至6月末,全市共有上市公司52家,其中A股上市数居全国地级市第4,中小板上市数居全国地级市第3,形成了证券市场“台州板块”,试验区批设以来新增上市公司17家,累计完成融资453亿元。积极与浙江股交中心合作,单独分层设立“台州小微板”,加强科创型成长型企业资源培育,新三板与浙江股交中心挂牌数分别达到58家和615家。鼓励引导企业利用各类债务工具,2018年1-6月,全市新增直接融资127.49亿元,其中股权融资32.49亿元,债券融资94.98亿元。

政学互动,充分发挥小微金融指数风向标作用。由中国社科院和地方政府、地方院校三方共建,聘请中国社科院等著名院校的10名专家学者为特约研究员,设立浙江(台州)小微金融研究院,开展小微金融运行规律、发展趋势等方向的理论研究与实践总结。

 

以金融服务信用信息共享平台中的34万家市场主体为有效样本,编制了全国首个“小微金融指数(台州样本)”,并与中国经济信息社、中国金融信息中心共同发布。该指数基于大数据理念,采用全样本数据分析,按月采集、按季发布,为政府服务企业决策、金融机构精准服务小微企业、监测防范小微企业运行风险提供指导和参考。

共生共赢,全流程防控“两链”风险。积极创建金融安全示范区,出台了《浙江省台州市金融安全示范区创建实施方案》,积极开展了推改革促实体、强监管优环境、防风险严整治等三大专项行动。

推进全国第二批社会信用体系建设示范城市的创建,建立了信用联合奖惩机制,推进红黑名单建设等,形成了“信用好-易贷款-更重信用”的良性循环,台州综合信用指数名列全国前茅。创新风险监测和查询,建立涉贷企业关停倒闭、风险防控工作“十张清单”等定期监测工作机制,全面、及时、真实掌握银行业的风险变化;建立出险企业协调帮扶机制,出台风险防范处置工作预案,设立台州金融仲裁院,提升出险企业的处置效率。

 

四、主要成效

 

小微企业融资满足率不断提高。截至今年6月末,台州小微企业贷款余额2895.05亿元,占全部贷款余额的42.78%,高于全国近20个百分点,小微企业贷款户数达35.58万户,同比增加6.54万户;小微企业申贷获得率为93.98%,同比提高5.38个百分点,连续九年全面完成小微企业贷款“三个不低于”要求。

小微企业群体蓬勃发展。在系列小微金改措施的推动下和小微企业提质升级政策的支持下,小微企业等市场主体始终保持较快增长态势,现有小微企业14.67万家。2017年新增小微企业26334家,引导和支持3436家个体工商户转型升级为企业,其中新转公司制企业1807家,占比84.3%;新增八大产业小微企业7321家,新增“科技型”小微企业1140家。其中,今年1-6月,新增小微企业14335家,引导和支持2040家个体工商户转型升级为企业。

金融生态环境持续向好。银行业资产质量持续保持全省前列,截至今年6月末,银行业金融机构不良贷款率为0.86%,比年初下降了0.11个百分点;关注类贷款占比0.96%,比年初下降了0.23个百分点,均明显低于全省的平均水平,与浙江其他兄弟市相比形成强烈反差,更没有发生大面积的企业资金链、担保链问题和区域性、系统性金融风险。

 

来源:省发改委社会体改处